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基于电力协调监管的燃煤发电企业碳减排市场机

发布时间:2022-05-25来源:德比机电 浏览量:
        我国碳基能源的燃煤发电企业建立与国际接轨的各种碳减排交易市场,并使碳减排目标要求与电力能源碳排放市场相互协调,促进我国碳基能源的燃煤发电企业的安全、经济、稳定、环保的发展。借鉴国外碳排放市场的燃煤发电企业碳减排的理论、经验和实践,提出我国碳基能源的燃煤发电企业在设计碳减排市场机制的基本思路,为我国发电企业的碳排放交易市场提供一点参考。

(1)建立统一的电力能源碳排放交易市场

        电力能源的污染物的碳排放应该以谁排放谁负责的基本原则,建立在电力能源监管部门的监督下的分级分类的电力能源碳减排市场,碳排放交易机制设计要考虑电力发电企业的污染物排放的环境影响造成的外部成本,将因造成的环境影响的外部成本进行成本内部化。在建立电力能源碳排放交易市场体系中,我们先建立区域间、省市间的分级分层分类的电力能源减排市场,在完善区域电力能源碳排放交易的建设由区域市场交易模式发展到全国统一的碳减排交易市场。随着我国金融体系的发展和完善,以及人民币国际化的发展,可以逐渐的建立国际化的电力能源排放权交易的期货、期权、碳税等金融工具市场,纳入到国际化减排轨道,促进我国碳减排达到国际排放的要求。

       我们通过发展长期排放发展鼓励机制促进清洁电力能源的生产技术的投资和利用,并通过引导电力能源碳交易的碳价稳定,充分利用电力能源碳排放的价格发现功能熨平排放权交易现货市场的价格波动。达到以最低成本完成环境目标。

(2)采用多种减排工具使其具有协调性

       发达国家的燃煤发电企业的碳减排都在不同的层面设计多种减排方案,降低了发电企业的碳减排带来的风险和提高了作为生产要素的碳排放权的价格弹性系数。我们针对我国在建立燃煤发电企业碳减排市场,可以将可再生新能源发电、发电侧的发电效率与需求侧的电力能源利用效率,逐步建立碳税、排放权交易、CDM等多种碳交易工具,协调性发展的交易市场,提高电力能源的碳减排有效性。通过政府的鼓励性政策,提高绿色电力能源的交易量。

(3)建立碳排放权市场与电力能源目标市场的协调机制
        现阶段我国燃煤发电企业重组过程中,政府鼓励独立的电力能源发电企业投资加入降低燃煤发电企业的碳排放强度的技术发展领域,改善我国的燃煤发电企业对环境的负外部性,降低发电企业的环境的外部成本,使用各种减排机制实现排放权交易市场与目标电力市场发电权相协调。同时,鼓励发电企业改造现有燃煤电厂以减少碳排放,通过安装脱硫设施、提高发电效率、改变电源结构、化石燃料与低碳燃料混合燃烧等技术降低燃煤电厂的碳排放水平。

      在借鉴国外发电企业的排放权交易市场和电力能源交易市场实践经验,提出了基于电力能源协调监管的燃煤发电企业碳减排市场机制。通过建立统一的电力能源碳排放交易市场、采用多种减排工具的相互作用和电力能源的碳排放权与电力能源发展目标相协调,使我国的发电企业的排放权和电力能源生产的市场中的竞价活动构成相互激励和相容性,实现以最大限度地激励我国电力能源发电企业降低温室气体的排放,促进电力能源、经济与环境的协调可持续发展。

电能与环境协调激励电价机制

        我国发电侧电力能源市场关键是建立完善的电力能源激励电价机制,降低发电企业的市场力,特别是在现阶段我国电力能源垄断市场力的现状下,解决电力能源行业的发展因污染物的排放引起的环境污染,促进电力能源发展与环境的协调发展。如何构建一种同电力能源与环境协调激励性电价机制,限制电力能源的发电企业的市场力行为和激励发电企业降低污染物的排放,我们依据电力能源生产和排放的污染物的相互联系,根据电力能源生产的污染物单位排放量,将电力能源发电产品分为两个等级,和不同的电力能源的电力交易市场。

         在双边竞价电力交易市场中,以双市场的电力能源与环境协调激励减排机制,和利用电力能源随机高低匹配的激励竞价机制,电力能源监管部门在不同的电力能源交易市场中,采取有效的对应激励政策促进电力能源的发电企业减排动力。我们在双边电力交易市场的协调激励减排机制,主要采用电力能源产品的差异化方式干涉电力能源发电企业之间的共谋。达到激励发电企业减少电力能源交易市场力和污染排放的效果。可以结合我国最近刚发布的电力能源体制改革方案,建立多种输配方式,逐步放开发电企业与购电企业的电力交易的管制,发电企业可以直接面对电力能源需求的大用户进行电力交易,增加了电力能源需求方的交易数量,建立统一的电力能源市场交易。

        在双边交易的开放电力能源市场中,本文依据单位电力能源的污染排放系数,根据前文低碳情景设计,将电力能源分为达到标准排放的基准电力电能,和达到低碳要求的标准排放的等级以及达到强低碳情景标准的电力能源作为第二种电力能源。将电力能源发电市场细分为达标减排电力能源交易市场和高标准减排电力能源交易市场的双市场交易模式。许可电力能源发电企业和电力能源需求的供电企业在双市场中参与竞价,初期我们可以采用针对不同的电力能源交易市场采取激励补贴和税收优惠政策,达到电力能源行业协调激励减排的效果。

      我们在达标减排的电力能源交易市场中,根据参与达标发电企业的排放标准要求,国家对电力能源发电企业征收电力能源营业税等税收。对于高标准减排电力能源交易市场中,参与竞争的发电企业要达到低碳情景下和强低碳情景下的高排污标准,国家给予在该电力能源交易市场中参与竞价的发电企业一定的购电补贴和税收优惠,以补偿发电企业其在高标准电力能源交易市场中付出的交易成本,保障高标准减排的电力能源的发电企业的盈利,使其获得良好的经济性。

我们基于电力能源双边交易市场的竞价理论,依据在电力能源双边交易市场中的发电企业与用电客户的博弈和匹配,根据发电企业和用电客户的做出的交易市场的决策选择,到各个电力能源交易市场中进行市场竞价交易。发电企业和用电客户向电力能源交易市场报出各自的售出电量和购买电价,我们依据交易数据高低匹配的原则进行随机匹配,电力能源市场交易依据相互匹配结果,计算出各个发电企业和用电客户的电力能源成交价和成交量,将这些成交信息分别给各个发电企业和用电客户进行反馈,它们各自再根据反馈的成交信息来决定各自的成交情况。在高低随机匹配竞价机制中,发电企业和用电客户都参与电力能源市场竞价,只有用电客户高于发电企业最低报价和低于用电客户最高报价的发电企业才能成功交易。

在该电力能源竞价机制下,发电企业为了自身企业的利益不能报低价,若发电企业报价低于其发电的边际成本,其与用电客户成交量增大,会造成发电量成交量大,发电企业亏损的局面。若发电企业对电力能源报价太高,会出现因报价过高而成交量减少,使发电企业报价越高获得的利润越低。由于每个发电企业不知道其他发电竞争对手的成交价,判断不出是已经面临市场出清价,还是暂时的低利润,因此,会使电力能源成交价格向低处进行优化调整。该电力能源交易机制可以促使发电企业按照自身发电的边际成本报价。

我们以发电企业和用电客户报价的信号传递情况来分析,在电力能源交易机制中,由于发电企业和用电客户均不知道其他发电企业和用电客户的实际成交价,只能依据企业自身的成交价格和数量重新调整进一步的决策,同时我们引入电力能源需求侧,增加用电客户的参与电力能源市场竞价,使发电企业之间的博弈共谋信号的成交价变成很不确定的因素,使发电企业无法实现电力能源发电价格的共谋,降低共谋的概率,使发电企业不能获得额外的利润。使发电企业的市场力行为被电力能源交易机制有效控制。因电力能源交易双方都是根据高低随机匹配机制参与市场交易,进行公平的市场竞争,虽然发电企业的电力能源成交价格降低,但从整体上由于成交量的提高有利于增加社会福利。

建立发电权与排污权交易联动机制

从上节分析我们知道发电权交易是电力行业的节能减排的有效方式,本文选择电力能源发电权交易作为切入点,通过碳排放的排污权交易机制,实现发电权与排污权交易的联动,发电权交易与电力行业碳排放权交易对比分析二者有着实现温室气体减排共同的目标,促使我国电力行业的可持续发展。本文将建立发电权交易与碳排放权交易机制融入电力行业,促使我国电力能源的结构调整。